根据市委统一部署，2024年9月19日至12月10日，市委第七巡察组对市大数据局党组进行了巡察。2025年1月8日，市委巡察组向市大数据局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市大数据局党组坚持把巡察整改作为首要政治任务，成立由局党组主要负责同志任组长，党组其他成员任副组长，机关各处室、市信息中心负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强巡察反馈意见整改落实工作的组织领导。领导小组定期研究整改落实工作进展，积极协调解决有关问题。建立整改落实督查工作制度，定期对整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处。

局党组主要负责同志深刻认识到巡察整改的重要性与紧迫性，多次强调巡察整改是提升工作效能、优化政治生态的关键举措。为确保整改工作落实到位，局党组主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持制定整改方案，细化任务分工，主持召开党组会议研究部署整改工作，定期组织召开整改工作推进会，听取整改工作汇报，对存在的问题进行调研指导，推动整改工作高效有序进行。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于政治引领力不强，在学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以更高站位统筹推动大数据工作高质量发展上有差距方面的问题

1.关于对政治理论学习重视不够，落实制度要求不到位方面的问题

（1）关于对习近平总书记关于大数据工作的重要讲话和指示批示精神学习不全面方面的问题。

整改情况：

① 局党组高度重视，收到问题反馈后第一时间对习近平总书记发表的重要文章和对大数据工作的重要指示精神进行了认真补学。

整改结果：已完成

② 实时关注更新习近平总书记重要讲话中与大数据工作、数字中国建设和人工智能产业发展等职能工作相关内容，对照上级学习内容，建立相关讲话精神学习清单，及时跟进组织学习，并结合工作实际情况研究落实举措。

整改结果：已完成

③ 将理论学习中心组专题学习和“第一议题”学习形成有效互补，与市直机关工委进行对接，进一步明确理论学习中心组学习要求，并严格执行理论学习中心组学习制度。

整改结果：已完成

④ 坚持将理论学习与工作相结合，参与交流研讨的党组成员将所学的理论知识与自身工作相结合，提出切实有效的工作措施。党组书记根据学习内容和工作实际部署推动有关工作贯彻落实，将落实习近平总书记重要讲话精神学习的具体工作明确至相关处室和负责人，并将工作落实情况与绩效考核进行挂钩。

整改结果：已完成

（2）关于“第一议题”制度执行有偏差方面的问题。

整改情况：

① 第一时间改进提升“第一议题”落实质效，坚持每次局党组会议严格落实“第一议题”制度，切实发挥好“第一议题”制度的导向作用，及时将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落到实处。修订完善《中共济南市大数据局党组会议制度》，并制定《党组会议实施办法（试行）》，制度化确立了“第一议题”学习机制。

整改结果：已完成

② 截至目前，已经根据工作需要召开12次党组会，每次党组会议第一项内容均由党组书记带头领学习近平新时代中国特色社会主义思想，并将习近平总书记最新的重要讲话和重要指示批示精神作为重点学习内容及时组织深入学习。

整改结果：已完成

（3）关于党纪学习教育规定动作落实有欠缺方面的问题。

整改情况：

① 第一时间将党纪学习教育中两个《通知》和“六大纪律”相关内容纳入党组理论学习中心组学习内容，认真进行了补学和研讨。同时，对党纪学习教育总体情况进行了研判分析，明确将党纪学习教育作为一项长期任务持续坚持。

整改结果：已完成

② 举一反三，在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育过程中严格按照上级要求，将各项规定动作形成学习清单，按照时间节点及时组织学习和研讨，并做好相关记录。

整改结果：已完成

③ 在2024年度民主生活会和组织生活会上，组织全体党员深入剖析了我省大数据领域的违纪违法案例，利用身边的真实案例对全局党员干部进行警示教育。局党组在理论学习、党支部活动、谈心谈话等多个场合及关键敏感时间节点反复提及，进行警示提醒，有效地发挥了身边人身边事的警示教育作用。今年已组织开展6次警示教育活动，并将继续利用身边人身边事进行警示教育，以形成强有力的以案示警震慑效应。

整改结果：已完成

2.关于统筹协调工作有差距，争先进位意识不强方面的问题

（1）关于落实市委“分分必争”要求不到位方面的问题。

整改情况：

一是将“城市大脑”812项考核指标按照专题、部门、更新频率整理相应指标清单，共分为19类专题，涉及32个市直单位；二是明确各单位报送内容并要求报送单位按照规定频率定期更新；三是汇聚区县报送情况并要求区县定期更新相关考核指标数据。

整改结果：已完成

（2）关于对全市面上大数据工作了解掌握不及时、不全面方面的问题。

整改情况：

充分发挥“数据官”队伍的作用，定期调度了解各部门在大数据工作方面的主要工作经验和问题以及全市范围内本领域优秀案例和项目建设情况，争取对全市面上的大数据工作了解掌握更及时、全面。2024年征集济南市新型智慧城市创新应用场景723个，组织申报的《建设泉城链城市数据基础设施 赋能数据可信流通应用》入选全国首批50个“城市全域数字化转型典型案例”，全省仅有两个案例上榜；6个案例获评省级全域数字化转型优秀案例，居全省首位。

整改结果：已完成

（3）关于牵头协调省会经济圈大数据工作“虎头蛇尾”方面的问题。

整改情况：

① 按照省委、省政府和市委、市政府关于济南都市圈一体化发展工作要求，一是推动数据中心建设，全市算力总规模达到5920PFlops，其中智能算力4599PFlops、超算算力74PFlops，形成多元算力体系；二是强化“城市大脑”决策分析数字化水平，依托指标体系运行平台汇聚了25个领域2174项城市运行指标；三是构建都市圈数据要素流通体系，印发实施《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024—2025年）》《济南市数据资产管理试点工作方案》《济南市2025年度数据要素奖补资金管理实施细则（暂行）》，设立数据要素奖补资金，支持市场主体开展数据产品开发、数据场内场外交易。下一步，将围绕济南都市圈一体化发展工作部署要求，依托济南都市圈工作机制，持续推进数据中心建设，提升“城市大脑”支撑能级，构建数据要素流通体系。

整改结果：已完成

② 指导济南市大数据协会举办数据要素产业协同发展交流会，与部分地市大数据局共同研究区域数据要素市场建设路径；同时加强地市之间交流协作，围绕公共数据在金融机构、保险机构省级公司授权应用场景深入研讨，通过场景拉动数据跨地域流通，满足流动人口的公共数据跨地域应用需求。指导济南市大数据协会联合相关企业、法律机构及行业协会共同发起成立区域性协作组织——济南市数据合规机构联盟。赴德州市参加“加快数据要素创新利用”工作交流会，围绕加快数据资源开发利用开展研讨交流。

整改结果：已完成

3.关于聚焦核心职能主动谋划不够，履职尽责举措不够有力方面的问题

（1）关于推动“有数好用”用力不足方面的问题。

整改情况：

一是加强数据质量管理。建成全市统一的数据标准库，入库标准2500余项。从元数据、数据目录、库表资源三个维度对32家部门单位数据质量进行全面检测并量化赋分，每季度开展市直相关部门数据质量检测并形成质量检测报告。各部门已制定数据质量提升的量化目标，督促协助各单位开展数据源头治理，提升数据质量。二是加强需求梳理分析。定期征集各部门对国家、省级数据需求，编制《国务院部门数据需求清单》，协调上级数据属地化返还应用；以需求为导向，不定期召开数据供需对接会，保障各部门个性化用数需求。三是加强应用场景建设。针对高效办成一件事、政务服务等场景需求，推进电子证照等相关数据高效治理应用。持续推动数据赋能基层减负增效，建立完善“需求挖掘、需求分析、需求满足、反馈评价”全链条闭环管理机制，基于“数据直通车”开发基层通用模型39个、部门定制模型103个，有效解决“有数用不上”问题。

整改结果：已完成

（2）关于数据要素市场化配置活力不足方面的问题。

整改情况：

① 依托济南市大数据协会定期组织数据资产专题培训，先后发布《济南市企业数据资产管理白皮书》《中国一季度上市公司数据资产入表蓝皮书》《数据资源入表案例集》《济南市数据资产入表企业调研报告》等案例指引。依托济南大数据集团组建济南市数据要素流通服务中心，搭建济南市数据要素流通服务平台，并实现与山东数据交易平台数据对接，推进与北京国际大数据交易所互联互通，服务企业数据入场交易，截至目前，平台已入驻济南市企业162家。依托“泉惠企”平台建设“数据要素券”专区，入驻第三方服务商74家、数据要素券用户84家。举办数据市场建设供需对接齐鲁行（济南站）活动，邀请省大数据局和相关领域专家开展政策宣讲和培训，全市100余家企业参加。今年以来，已指导济南市大数据协会常态化组织了23期数据有约沙龙活动，累计参与企业500余家。

整改结果：已完成

② 部署开展数据企业摸底调研工作，根据摸底情况，逐区县召开数据企业座谈会，进一步了解我市数据企业情况。根据数据企业摸底调研情况，建立了数据企业库，初步梳理了1400余家数据企业。

整改结果：已完成

③ 指导济南市数据要素流通服务中心加强与北京国际大数据交易所对接合作，设立数据要素奖补资金，支持我市数据企业开展数据场内交易和场外交易备案。印发实施《济南市2025年度数据要素奖补资金管理实施细则（暂行）》，组织数据市场建设供需对接齐鲁行（济南站）活动，持续推进数据交易，全市场内数据交易额已达到9133万元。

整改结果：长期任务按整改方案已取得阶段性成效

4.关于意识形态工作责任制落实有欠缺方面的问题

（1）关于“三个纳入”落实不规范方面的问题。

整改情况：

① 重新制定《党组会议实施办法（试行）》，明确要求将每年研究2次意识形态工作纳入党组讨论决定重大事项清单。将落实意识形态工作纳入全局2025年工作要点。依据中央新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，起草《中共济南市大数据局党组贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉工作措施》，已上局党组会研究通过。召开局党组会议，对上半年意识形态工作进行分析研判。

整改结果：已完成

② 局党组成员及时将落实意识形态工作责任情况纳入党组工作总结、党组成员年度述职述廉报告和民主生活会个人剖析发言材料内容中，深入剖析单位和个人在意识形态工作中存在的短板不足，查找潜在的风险点，提出切实可行的解决措施。对班子成员上述报告内容进行认真检查审定，确保对意识形态工作进行深入剖析。

整改结果：已完成

（2）关于网络意识形态责任落实有差距方面的问题。

整改情况：

① 局党组进一步提高对意识形态工作的认识，压实意识形态工作责任，在党组成员工作分工中进一步明确班子成员履行职责范围内的意识形态工作。制定《党组会议实施办法（试行）》，将每年研究2次意识形态工作纳入党组讨论决定重大事项清单，并按照规定严格落实。

整改结果：已完成

② 将《关于违反党员网络行为规定问题典型案例的通报》纳入2025年度党组理论学习中心组学习内容，认真进行了补学。

整改结果：已完成

（二）关于履行全面从严治党主体责任不到位，践行“数据为民”意识不强，推进数字济南建设中作风不实问题依然存在方面的问题

1.关于全面从严治党责任弱化，中央规定要求落实不严格方面的问题

（1）关于主体责任落实不到位方面的问题。

整改情况：

① 进一步深化对全面从严治党主体责任的认识，将落实全面从严治党主体责任作为一项长期工作，常抓不懈。每年根据全市党建工作部署和市大数据局实际，研究制定《市大数据局党建工作要点》，系统规划全面从严治党年度任务，细化形成党建工作年度计划，构建闭环落实机制。2025年已完成相关文件起草，并上党组会研究通过。

整改结果：已完成

② 已结合实际制定《落实全面从严治党主体责任年度任务》，明确班子成员每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，每半年至少研究1次全面从严治党工作的工作任务。对任务完成情况进行跟踪调度，及时提醒班子成员开展专题调研，并形成调研成果。

整改结果：已完成

（2）关于“一岗双责”落实不到位方面的问题。

整改情况：

① 进一步提高落实“一岗双责”的认识，党组书记坚决扛起全面从严治党第一责任，党组成员齐抓共管，压紧压实“一岗双责”责任。党组主要负责人与下一级党组织负责人、班子成员与分管处室负责同志已经分别开展了廉政谈话和履职谈话，并按要求做好记录。党组主要负责人每年年底听取班子成员履行全面从严治党责任情况汇报，班子成员每年年底听取分管处室负责同志履行全面从严治党责任情况汇报。

整改结果：已完成

② 制定《党组会议实施办法（试行）》，将局党组每半年研究1次全面从严治党和党风廉政建设工作纳入党组讨论决定的重大事项清单。党组书记与党组成员、党组成员与分管处室负责同志逐级签订《党风廉政建设责任书》，压实全面从严治党主体责任。

整改结果：已完成

（3）关于纪律规矩意识不强方面的问题。

整改情况：

① 加强对纪检干部的管理，充分发挥纪检干部队伍职能作用，深入推进党风廉政建设，强化常态化监督机制建设，全面提升执纪监督效能。

整改结果：已完成

② 组织召开机关党委会议及党组会议，审议并通过了机关纪委书记调整方案。并按程序选拔一名同志担任专职纪委书记，已经发文任命并正式履职。

整改结果：已完成

2.关于工作作风不够扎实，推动数据助力基层减负成效不明显方面的问题

（1）关于推动“数字体验官”队伍建设迟缓方面的问题。

整改情况：

以数字济南领导小组办公室名义印发了《关于公布2025年济南“数字体验官”人员名单的通知》《关于印发济南市“数字体验官”管理办法（试行）的通知》，并制定《数字体验官体验活动计划》，开展体验活动，充分发挥数字体验官“啄木鸟”作用，深入参与数字济南建设，提出富有建设性的意见建议。已于6月30日举办1期“数字体验官走进数字济南”活动。

整改结果：已完成

（2）关于重建设轻管理，应用系统缺乏实用性方面的问题。

整改情况：

① 市政务服务网“高效办成一件事”专区现有“一件事”133件，其中国家级建设“一件事”5件，省级统建“一件事”38件，市级自建“一件事”90件。加快推进市级自建“一件事”上线至“爱山东”移动端济南分厅“高效办成一件事”专区，目前移动端“高效办成一件事”专区累计上线一件事达75项，其中省级统建12项，市级自建63项。

整改结果：已完成

② 按照省局“爱山东”5.0升级要求，完成市本级和13个区县分厅调整上线；持续打造“关键小事”服务专区应用至63项；联合相关部门累计推出7个“品牌旗舰店”，实现APP、微信小程序和支付宝小程序多端服务同源输出。做好爱山东移动端应用使用巡检和上下架工作，“爱山东”济南分厅目前已上线全市31个部门的330余项政务移动应用，本年度累计审核上线部门新建移动服务72个，下架应用4个。下一步，将以用户体验为出发点，定期收集群众反馈，及时优化“爱山东”APP济南分厅。

整改结果：已完成

③ 通过闪电新闻、齐鲁壹点、新黄河、爱济南等媒体渠道每月进行2-4篇热点服务软文宣传，今年累计完成线上宣传软文19篇；构建市、县区联动宣传机制，通过各区县新媒体矩阵配合进行线上宣传17次。在本年度第一季度到市中区领秀城社区组织社区培训宣传讲堂。

整改结果：已完成

（3）关于敷衍应付，文风不实方面的问题。

整改情况：

① 起草各类报告材料，特别是在起草重要文件时，严格执行文稿审核流程，起草完成后交由专人进行二次校对，未发现有低级错误情况。结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从思想作风上认真反思，深入查摆整改，切实树牢“严真细实快”的工作作风，防止出现形式主义等问题。

整改结果：已完成

② 结合工作实际，已对建局初期建立的各项规章制度及工作流程进行梳理，不合适内容加以修改调整，并对《市大数据局政府采购管理规定（试行）》等文件进行修订，持续加以完善。

整改结果：已完成

③ 切实强化问题导向，坚持实事求是原则，更加深入查摆工作中存在的问题，全面深入分析，提出切实可行的解决思路。

整改结果：已完成

（三）关于贯彻新时代党的组织路线不扎实，干部队伍建设缺乏系统谋划，基层党组织建设抓得不牢方面的问题

1.关于党组议事规则执行有偏差，“三重一大”制度落实不到位方面的问题

（1）关于未严格落实党组会决定事项逐一表决制度，研究人事调整事项党组会议记录仅体现会议主持人发言，未记录其他班子成员表决意见方面的问题。

整改情况：

① 制定《党组会议实施办法（试行）》，进一步规范党组会议事决策程序，会议记录标准等内容。并采用清单管理模式，对党组会议研究事项进行全面梳理，明确界定议事范围。

整改结果：已完成

② 严格落实《党组会议实施办法（试行）》规定，确保各项要求得到贯彻执行。对于“三重一大”事项，严格执行党组会议研究的规定要求。

整改结果：已完成

③ 严格落实党组会决定事项逐一表决制度，加强相关人员培训学习，认真落实会议记录标准要求，确保记录内容真实、准确、完整。

整改结果：已完成

2.关于干部队伍建设有短板，干部管理使用不规范方面的问题

（1）关于对关键岗位干部配备重视不够方面的问题。

整改情况：

① 已按关键岗位配备要求对干部进行了调整，下一步将结合人员变动，及时做好干部岗位调整。

整改结果：已完成

② 每季度研究干部队伍建设情况，已对上年度年轻干部工作及本年度计划进行研究，制定了工作改进计划。

整改结果：已完成

（2）关于人员借用不规范方面的问题。

整改情况：

① 制定《关于规范市信息中心工作人员到局机关定期轮训工作的有关规定》，规范相关程序，严格人员借用工作。

整改结果：已完成

② 深入贯彻落实上级关于选人用人工作的部署要求和政策规定，严格落实党管干部原则，选人用人工作在落实上级有关公务员录用、登记、培训、考核政策基础上，结合单位自身实际制定干部管理相关政策文件。

整改结果：已完成

3.关于抓基层党建工作不够有力，基层党组织作用发挥有差距方面的问题

（1）关于党建主体责任履行不到位方面的问题。

整改情况：

① 进一步明确党组书记在基层党建中“第一责任人”职责，确保党组成员严格落实“一岗双责”，发挥各党支部书记抓基层党建带头作用。通过构建“三级三张清单”制度，清晰界定各级党组织的党建责任。将党建工作纳入绩效考核指标体系，运用考核机制将党建责任的压力转化为层层落实的驱动力。

整改结果：已完成               

② 将落实全面从严治党主体责任作为一项长期工作，常抓不懈。严格按照规定要求，召开党组会专题研究年度党建工作要点并以党组文件形式下发。根据《市大数据局党建工作要点》，细化形成党建工作年度计划，构建闭环落实机制。2025年已完成相关文件起草，并上党组会研究通过。

整改结果：已完成

③ 综合运用日常检查、述职评议、星级评定、年度考核、绩效评估等多种方式，构建党建工作动态督导机制。对存在薄弱环节的党支部及时提醒，建立问题台账；对整改滞后的党组织，启动党支部书记约谈问责机制。

整改结果：已完成

（2）关于落实双重组织生活制度不严格方面的问题。

整改情况：

① 局党组成员严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加支部党员大会、主题党日、集体学习，每年在所在党支部讲党课。

整改结果：已完成

② 督导提醒党组成员撰写党课讲稿，并对党组成员讲党课情况归档备案。

整改结果：已完成

③ 定期对未按要求讲党课的班子成员进行提醒。

整改结果：已完成

（3）关于指导支部建设不力方面的问题。

整改情况：

① 将党支部纪实工作情况作为处室党建工作考核的重要指标纳入绩效考核，每季度对各支部党建工作完成情况进行评价打分，并计入处室绩效考核成绩。

整改结果：已完成

② 结合创建“五星级党支部”“示范党支部”活动，组织召开基层党组织书记抓党建工作述职评议会，采取“一述一评”方式开展全覆盖考评打分，逐项梳理形成问题清单。各党支部对照考评结果精准认领责任，针对性制定整改任务台账，压茬推进整改任务落地见效。

整改结果：已完成

③ 加强对各党支部书记和党务联络员的培训及提醒，认真组织开展“三会一课”，及时规范做好支部记录。

整改结果：已完成

三、下一步整改工作安排

虽然当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但对照上级要求和群众期待仍存在提升空间。下一步，我们将严格对标巡察整改要求，保持恒心、强化韧劲、统筹施策，重点在突破制度性瓶颈、系统性障碍和群众关切问题等方面寻求突破，在深化整改成效、巩固治理成果、提升服务质效上见真章，切实将巡察成果转化为推动各项工作的强大动力，不断深化巡察成果运用，实现组织建设全面过硬、作风效能持续优化、为民服务提质增效，以巡察整改的实效推动全市大数据工作高质量发展。

（一）持续强化政治建设。局党组严格履行全面从严治党政治责任，压紧压实意识形态工作责任制，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步统一思想、提高站位，牢固树立规矩意识、规范意识、标准意识。严格遵守党内政治生活的若干准则，认真执行民主集中制，进一步完善党组会议事规则和决策机制。继续深入学习党的理论和路线方针政策，特别是关于巡视巡察工作的新要求，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。通过定期组织授课培训等形式，切实提升全体党员干部对巡察问题整改工作重要性和紧迫性的认识。

（二）持续抓好深化整改。坚持把巡察整改作为重大政治任务，在巡察整改上持续发力，切实做好巡察“后半篇文章”。继续紧盯整改重点，发扬“钉钉子”精神，坚持对巡察整改工作紧抓不放，做到落实巡察整改工作方向不偏、目标不变、标准不降、力度不减，确保全面、彻底、高质量完成整改工作，推动工作作风和工作水平不断提升。对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，认真总结经验，做到举一反三、标本兼治，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，做到紧盯不放、常抓不懈，力争取得更大成效；对已经健全完善的各项制度，加强学习和落实，形成用制度管人管事的长效机制。

（三）持续推进成果运用。自觉把巡察问题整改作为推动工作、促进发展的重要动力，与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合起来，与落实党组主体责任，全面加强党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设结合起来，与贯彻落实市委、市政府关于加快大数据发展的重要部署等重点工作结合起来。局党组进一步发挥好“头雁”作用，激发党员活力和党支部战斗力，持续在推动落实“项目提升年”各项工作上下功夫，将整改工作与日常工作紧密结合，以整改促工作、以工作带整改，实现整改工作与业务工作的双赢。通过深化成果运用，将整改成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。

（四）持续巩固整改成果。深入分析问题根源，对出现反复的整改问题，进一步深入分析问题产生的根源，查找制度漏洞和管理短板，采取更加有效的整改措施，确保问题得到彻底解决。把作风纪律挺在前面，不断加强对党员领导干部的教育监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，教育引导全体党员干部干净做事、清白做人。建立整改工作“回头看”制度，定期开展整改工作“回头看”，对已完成的整改任务进行全面复查，重点检查整改措施是否落实到位、整改效果是否明显、问题是否再次出现等，不断巩固和扩大整改成果，推动问题整改的各项举措落地落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：51707652；邮政信箱：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦C721室；电子邮箱：dsjjzzrsc@jn.shandong.cn。

中共济南市大数据局党组

2025年8月8日