李莉委员：

您好，您提出的《关于加强基层数字机关建设的建议》提案已收悉，现答复如下：

近年来，全市各级各部门认真贯彻落实市委主要领导同志“充分发挥对数字济南建设的引领作用”指示精神，加快典型应用场景建设，着力提升机关内部数字化、信息化、智慧化协同运行水平，引领撬动数字政府、数字社会等各领域创新发展。2022年5月，市委办公厅、市政府办公厅印发《济南市数字机关建设方案》（济厅字〔2022〕1号文件）。《方案》坚持统筹规划、整体推进的原则，推动全市系统平台整合、数据资源共享，深化部门协同、市区县联动，整体推进机关数字化水平提升，基层数字机关建设由此进入快车道。截至目前，区县、街镇共注册“山东通”9.2万余人，依托“济南办公”、机关内部“一次办成”服务平台等，基层人员实现办文、办事等机关核心业务网办、掌办，机关运行效能显著提升。

一、完善基层数字机关建设工作机制

一是进一步优化区县数字机关建设组织架构和工作机制。结合本轮机构改革，各区县（功能区）均已成立独立的大数据局、大数据中心或大数据管理部门，并细化“三定”方案，明确了各级单位数据归集、共享等职责，实现业务数据“谁产生、谁负责，谁应用、谁监督”，“凡变更，必核查”。二是建立跨部门、跨层级工作专班。市级设立数字济南综合协调等7个市级工作专班，健全联席会议和旬调度工作机制，细化分解任务台账。各区县（功能区）均成立数字机关、数字政府等工作专班，以项目化工程化清单化推动各项任务落实。三是制定首席数据官制度。我市印发了《数据官制度实施意见》，进一步明确了各部门（单位）数据官的具体工作，建立数据官对本部门（单位）系统数字化建设和数据资源管理工作负总责，数据专员协助数据官做好工作执行、协调和督办的工作体系。

二、提升基层人员数字化素养

一是持续开展数字素养提升活动。把提升基层干部数字化能力列入年度培训计划，市委组织部、市大数据局于6月17日-23日组织“数字济南”建设暨算力工作专题研讨班，相关部门分管数字化建设的负责同志和区县大数据部门主要负责同志约50人参加本次培训，课程围绕政治理论、数字经济、人工智能、数字政府等内容，采取课堂教授和现场教学相结合的模式开展。二是持续做好大数据业务水平提升学习工作。在全系统内部开展大数据业务水平提升学习培训，要求各区县基层干部参加参与相关学习培训，目前已举办大数据讲堂2期，各区县收听收看率为100%，建立全市数据官制度，针对数据官开展专题培训，目前举办专题培训1期。三是做好区县干部大数据素养能力培训。各区县将基层干部数字化能力提升纳入街镇、村社区干部教育培训内容，分层次、分类别、分阶段对基层干部数字化能力开展专题培训，组织至少1次针对基层干部的数字化能力素养培训，目前各区县均已制定相关培训计划并有序推进。

三、提高数据汇聚和共享水平

一是创新开展数字化诊断，形成数字资源一本账。围绕政务信息系统的资源、项目、安全、厂商、效能等9大类93项要素对系统相关内容进行梳理，重点摸清应用系统－信息化项目－云网数资源3个关系，聚焦系统关联的数据、组件、视频、AI算法、GIS图层5种资源，汇总形成应用信息、项目清单、使用云网资源清单、数据资源清单等13张数字资源清单，构建形成全市数字资源一本账。二是全量汇聚全市政务数据。制定济南市政务元数据规范，建立元数据探查系统，200个政务信息系统实现元数据自动探查。采取“业务从库”和“部门分平台”两种模式，7个部门建立了部门分平台，其他部门将数据全量汇聚至市大数据平台。截至目前，市大数据平台已经累计归集4.2万个数据库表、48.3万个数据项、228亿条数据。

四、提升合作交流水平

组建数字济南建设战略发展委员会和“数字体验官”队伍，与稷量研究院等第三方评估机构加强合作交流，搭建数字化改革信息交换、需求对接、成果发布平台，持续扩大城市影响力，打造数字先锋城市品牌。加强与济南移动、浪潮集团等技术团队交流合作，定期召开数字化重点平台建设情况专题调度会、培训会，加强平台业务流程操作培训，提升各类平台实用性。

下一步，我们将更加重视基层数字机关建设工作，进一步加强数字机关重点平台在基层的推广应用，广泛开展针对性培训，大力提升基层机关人员数字化素养，加快推进基层机关数字化转型，为新时代社会主义现代化强省会建设提供有力支撑。

最后，再次衷心感谢您对大数据和数字机关建设工作的关心和支持，真诚希望你们今后多提宝贵的意见和建议。

济南市大数据局

2024年7月1日