一、出台背景

为进一步加强全市大数据开放建设管理工作，充分发挥数据资源价值，助力大数据高质量发展赋能，根据《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《山东省公共数据开放办法》《关于加快数字济南建设的意见》等文件要求，结合济南实际情况，制定本工作要点。

二、决策依据

《工作安排》主要依据《山东省数字政府建设实施方案》，按照《关于贯彻落实〈山东省“十四五”数字强省建设规划〉的实施方案》《加快数字化高质量发展打造数字先锋城市推进方案》《关于加快数字济南建设的意见》《济南市“十四五”时期优化营商环境规划》等规划方案进行编制。

三、出台目的

为推进公共数据更高质量、更深层次、更广范围开放，做好平台优化提升、年度开放清单发布等工作，推动公共数据全面赋能城市数字化转型，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本安排。

四、重要举措

《工作安排》主要有完善公共数据开放机制、提升开放平台服务能力、提升公共数据开放质量、创新公共数据应用场景和加强数据安全保障等内容，具体内容有以下五个方面。

（一）完善公共数据开放机制。一是出台《济南市公共数据开放利用管理办法》，明确开放机制、开放重点、数据利用要求、安全保护要求、监督保障和法律责任等。二是出台《济南市公共数据共享开放工作细则（试行）》，规范数据共享、开放工作申请审核流程，明确公共数据安全管理有关要求。三是发布年度公共数据开放计划。明确公共数据开放责任分工和年度数据开放重点任务。

（二）提升开放平台服务能力。一是升级历史数据留存、上传社会数据、数据发现体验、数据获取体验等功能。二是做好平台日常运营水平，提升数据利用主体获得感。

（三）提升公共数据开放质量。一是持续扩大开放范围，组织编制本年度公共数据开放清单。二是明确本年度数据开放领域，重点开放企业注册登记、交通、气象、医疗卫生、教育和社会救助六个领域。三是今年新增优质数据集20个以上，并对已开放的数据集持续稳定更新。

（四）创新公共数据应用场景。一是围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面积极探索公共数据授权运营服务模式。二是组织专业领域数据开放比赛、数据供需对接交流、开放数据利用场景征集等各种丰富的引导赋能活动，建立多元化的数据合作交流机制。

（五）加强数据安全保障。制定差异化、个性化数据开放利用协议，明确应用场景要求、数据利用情况报送、数据安全保障措施、违约责任等。

五、解读机构及咨询方式

  解读机构：市大数据局数据管理和安全处

  具体联系人：齐砚伟

  联系电话：0531-51707669