黄刚委员：

您提出的关于“深化产业数据治理 赋能数字经济建设”的提案收悉，现答复如下：

一、前期工作情况

市大数据局认真贯彻落实市委、市政府系列部署要求，不断完善数据“汇治用”体系建设，优化数据资源配置，促进数据要素合规流通与开发利用，助力数据价值实现。

（一）深入推进数据治理，强化数据资源高质量供给。按照“有标贯标、无标立标、以标控质、达标入库”的原则，积极有序推进部门数据源头治理。建立元数据探查机制，完成40个部门200个政务信息系统元数据自动探查，实时获取相关系统数据结构和字段，实现数据变化实时感知；搭建“数据标准库”，梳理入库基础标准1000余项、部门标准500余项。制定《济南市政务数据质量检测方法》，创新开展部门数据质量量化赋分，从元数据、数据目录、数据库表3个维度对部门数据进行打分，打造问题发现-部门整改-重新汇聚的数据治理管理闭环。

（二）完善授权运营流程，全面推进公共数据授权运营。进一步完善综合授权和分领域授权的授权流程，梳理501项可运营公共数据资源，公开遴选36家单位作为我市第一批公共数据授权运营单位。截至目前，济南市公共数据授权运营平台已接入201项公共数据资源，入驻36家数据运营商和51家数据应用单位，上线281款公共数据产品，形成800余笔交易订单，累计交付数据1040万条。

（三）深化数据要素市场化改革，推进数据价值化。以市政府办公厅名义印发实施《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案（2024-2025年）》；与市财政局联合印发《济南市数据资产入表数据要素券发放活动实施细则》，在数据资产入表领域试点发放“数据要素券”，利用“数字泉城建设专项资金”安排59万元“数据要素券”资金，对我市入表企业给予每家企业最高2万元财政资金支持，政策出台后得到了企业积极响应和媒体广泛宣传。

（四）加强数据权益保护，规范数据要素健康有序流动。指导市大数据协会、济南大数据集团等相关企业、法律机构、行业协会组建济南市数据合规机构联盟，为企业提供数据合规政策解读、标准制定、风险评估、人才培养等全方位支持。成立济南市数据纠纷人民调解委员会，依托济南市数据要素流通服务中心设立数据纠纷调解工作站，进一步完善了我市数据权益保护工作机制。持续推进数据确权登记，累计发放数据资源登记凭证103个、数据产品登记凭证229个、数据资产登记凭证73个。

二、下步工作

下一步，市大数据局将继续推进数据“汇治用”体系建设，深化需求驱动，加快培育数据要素市场，不断繁荣数据生态，积极推动数据价值化。

（一）持续深化公共数据汇聚治理和开发利用。持续提升市一体化大数据平台服务支撑能力，以供数端为重点，持续开展数据源头治理，督促数源单位不断提升数据质量，保障公共数据在共享开放和开发利用等环节的高质量供给。会同财政、国资、审计等部门，扎实推进行政事业单位数据资产管理试点，规范开展公共数据授权运营，重点突破运营收益的分配模式，强化数源单位激励措施，推动授权运营持续常态化开展，不断释放公共数据价值。

（二）持续推进数据要素市场化配置改革。会同有关部门抓好《行动方案》有关工作任务落实，按照全省统一部署，推进数据产权登记，加强数据产权保护，推动将数据产权登记凭证作为数据入表、流通交易、质押融资、会计核算、争议仲裁的依据。鼓励支持企业开展数据流通交易，组织2025年度数据资产入表数据要素券发放活动，扩大数据要素券支持范围，争取设立数据要素专项资金，加大财政资金支持力度，进一步繁荣数据要素市场。

（三）持续推进济南市数据要素流通服务中心建设。依托数据要素流通服务平台和数据知识产权登记平台，持续开展数据资源、数据资产、数据产品登记和数据知识产权登记工作，按照国家数据登记制度统一部署，强化数据登记凭证在数据入表、数据要素型企业认定、融资担保等活动中的作用。强化数据合规审核和数据权益纠纷化解服务，依托济南大数据协会组建数据合规机构联盟，制定行业自律公约，规范提升第三方数据合规服务能力，为企业开展数据流通保驾护航。

济南市大数据局     

2025年7月22日    

联系人及电话：齐砚伟 0531-51707669

抄送：市政协提案委员会