一、政策背景

现就济南市大数据局、济南市总工会《关于组织参加“鲁智杯”职工数智技术应用竞赛——“数创齐鲁”山东省数字化解决方案设计师创新创意大赛的通知》（济数字〔2026〕36号）解读如下。该通知系转发山东省大数据局、山东省总工会《关于举办“鲁智杯”职工数智技术应用竞赛——“数创齐鲁”山东省数字化解决方案设计师创新创意大赛的通知》（鲁数字〔2026〕46号），并结合我市实际提出参赛组织要求，其出台背景主要包括：

（一）贯彻数字中国建设的重要指示精神

举办本次大赛，是深入贯彻习近平总书记关于加快数字中国建设重要指示精神的具体行动。通过高水平赛事，引导广大职工主动拥抱数字技术，推动数字技术与实体经济深度融合，为加快数字中国建设贡献山东力量。

（二）落实数字强省建设的安排部署

山东省委、省政府对数字强省建设作出系统部署。本次大赛由省大数据局、省总工会主办，省数字经济协会、省数字信息工会承办，是落实省委省政府数字强省建设安排部署的重要举措。我市积极组织参赛，既是贯彻落实上级部署的应有之义，也是展示省会城市数字化发展水平的重要窗口。

（三）激发职工创新活力、挖掘优秀解决方案

大赛面向全省企事业单位职工广泛征集数字化解决方案，有利于激发一线职工的创新创造活力，挖掘一批具有创新性、实用性和推广价值的优秀解决方案，为数字经济发展积蓄人才与项目储备。

（四）服务“数智济南”建设

组织参加本次大赛，有助于以赛促学、以赛促用、以赛促产，引导各单位对标先进、查补短板，助力我市数字产业化和产业数字化进程，为数智济南建设提供有力支撑。

二、决策依据

（一）习近平总书记关于加快数字中国建设的重要指示精神；

（二）山东省委、省政府关于数字强省建设的安排部署；

（三）山东省大数据局、山东省总工会《关于举办“鲁智杯”职工数智技术应用竞赛——“数创齐鲁”山东省数字化解决方案设计师创新创意大赛的通知》（鲁数字〔2026〕46号）。

三、出台目的

本通知的出台，旨在组织动员我市符合条件的企事业单位职工积极参加省级大赛，其核心目的在于：

（一）广泛动员，精心组织

通过市、区县两级联动，广泛宣传发动，积极组织大数据、云计算、人工智能、工业互联网、智能制造等数字化解决方案相关领域的企事业单位职工踊跃参赛，形成上下贯通、协同推进的参赛工作格局。

（二）严格标准，择优申报

引导各申报单位严格对照省大赛通知要求，认真打磨申报材料，突出作品背景、案例简介、解决方案设计、技术实现路径、应用成效、创新点等核心内容，确保提交作品原创、规范、真实，切实提高申报质量。

（三）明确时限，跟踪服务

明确申报截止时间与报送渠道，建立向大赛组委会、市大数据局同步报送的机制；由市大数据局与市总工会共同做好后续跟踪服务，为参赛单位和选手提供政策咨询、材料指导等便利，保障我市参赛工作顺利推进。

四、重要举措

与省级通知重在“定规则、设赛制”不同，我市通知立足组织落实职能，把上级部署转化为可操作、可考核的具体安排，围绕动员发动、申报把关、材料报送、服务保障四个环节作出系统部署，形成了一套职责清晰、环环相扣的参赛组织工作链条。主要举措如下：

（一）建立市、区县、单位三级联动的动员发动机制

由市大数据局牵头统筹，各区县大数据局主管部门和总工会协同配合，各企事业单位具体落实，通过政务渠道、行业组织、工会网络等多路径广泛发动，重点面向大数据、云计算、人工智能、工业互联网、智能制造等领域定向宣传，把宣传发动做到园区、企业和一线职工，着力打通政策信息的“最后一公里”，扩大参赛的覆盖面和参与度。

（二）实行“双线报送、材料一致”的闭环管理

在省级通知“向大赛组委会报送”的单一路径基础上，市通知增设“同步报送市大数据局”要求，并明确两份材料必须保持一致。这一安排既维护了省级赛事的权威性和申报秩序，又使市级部门能够及时、准确掌握全市参赛情况，为后续跟踪服务、统计分析和工作复盘提供依据；同时通过一致性要求，防止出现“两套材料、数据打架”的问题，要求申报单位如实、规范填报。

（三）建立“拟参赛意向”前置反馈的统筹服务机制

市通知要求各单位收到文件后及时反馈拟参赛意向。这一看似简单的动作，把市级部门从“被动收件”转为“主动服务”：可据此提前测算参赛规模、预判赛题分布，统筹安排赛事宣贯、政策答疑和材料辅导，也有利于发现潜在优质项目并提前介入培育，把服务保障做在申报之前。

（四）构建“市局＋组委会”双通道的咨询服务网络

市级通知同时公布市大数据局联系人和大赛组委会联系人两种咨询渠道。参赛单位既可就政策口径、报送要求等市级事项就近咨询，也可就赛题理解、技术标准等专业问题直接对接组委会，减少层层转达、信息衰减，切实提升咨询效率和参赛体验。

（五）强化“公益免费、标准统一”的底线要求

市通知重申大赛为公益性活动、全程不收取任何费用，并明确赛题方向、作品要求、评审及奖项设置等一律以省通知为准。这既保障了参赛单位和选手的合法权益，防范借赛事之名违规收费等行为，也避免市级另行设定标准造成上下不一致，确保全市参赛工作在统一规则下公平有序开展。

五、本级措施与上级政策的异同及特点

我市通知系对山东省大数据局、山东省总工会鲁数字〔2026〕46号文件的转发落实。两份文件目标同向、规则同源，但在职能定位、内容侧重和作用方式上各具特点。理解二者的异同，有助于准确把握市级措施的着力点。

（一）方向一致、规则同源

两份文件均以“数创齐鲁　场景赋能”为主题，围绕数字经济新动能、数字社会新场景、数字政府新效能、数字生态新体系四个方向征集作品；均坚持公益性、全程不收取费用；均要求作品原创、无知识产权纠纷。市级通知还明确，赛题方向、作品要求、评审及奖项设置等一律以省通知为准，做到标准统一、上下衔接，不另起炉灶。

（二）定位分工不同

省级通知由省大数据局、省总工会联合主办，重心在于赛事顶层设计，包括明确主办承办单位、赛题方向、作品要求、时间安排、评审方式和奖项设置等，属于“制定规则”的一方；我市通知的重心则在于组织落实，着力解决“谁来组织、如何发动、怎样报送、怎么服务”的问题，属于“执行落地”的一方。两者形成“省级搭台、市级唱戏”的协作关系，市级不重复设定赛事规则，避免与省级要求相抵触。

（三）内容侧重不同

省通知的内容主体是赛事规则，如四个赛题方向的具体内涵、作品选题要求、评审维度、奖项设置等；我市通知的内容主体则是组织保障，如动员发动、材料把关、报送机制、咨询服务和意向统筹等，基本不涉及赛制与奖项，体现了“不越位、不缺位”的分工原则。

（四）济南本级措施的鲜明特点

概括起来，我市通知具有四个突出特点：一是双部门协同，由市大数据局牵头、市总工会配合，发挥行业主管部门与工会组织各自的优势；二是双线报送，在向大赛组委会报送的同时同步报送市大数据局并强调材料一致，实现“服务省级”与“掌握市情”的统一；三是前置统筹，通过拟参赛意向反馈把服务保障前置到申报之前；四是双通道咨询，市局与组委会联系方式同时公布，降低参赛咨询门槛。作为省会城市，我市还通过上述安排主动服务全省赛事大局，同时借赛事平台展示数智济南建设水平、储备数字化人才与项目。

六、解读机构及咨询方式

政策解读机构：市大数据局机关党委（组织人事处）

具体联系人：郑翠娟　李延泽

咨询电话：0531－51707653