致公党济南市委会：

您们提出的“关于我市加快建设国家级数据“高速公路”（国家数据基础设施）的建议的提案”收悉，现答复如下：

近年来，我市认真贯彻国家、省关于数据基础设施建设的决策部署。先后获批国家城市可信数据空间创新发展试点、国家数据基础设施建设先行先试城市，2个行业数据集入选国家级行业高质量数据集建设先行先试名单；2025年位列全国“数字生态指数”第7位、“数字百强市”第14位，数字化发展能力位列全国50强城市第11位，被评为省级五星级智慧城市。

一是强化顶层设计，健全制度体系。先后出台《深化新型智慧城市建设推进城市全域数字化转型的实施意见》《关于加快数字济南建设的意见》《济南市公共数据管理办法》《济南市数字经济促进条例》《济南市数据资产管理试点工作方案》等一系列政策文件；聚焦算力发展印发《济南市算力基础设施高质量发展行动方案（2024—2025年）》，统筹推进通用算力、智能算力、超级算力多元协同发展。同时，成立济南大数据集团、济南市数据要素流通服务中心和济南市大数据协会，数据流通交易和服务生态体系基本形成。二是夯实算力底座，提升技术能级。持续做强算力供给。截至2025年底，全市算力总规模达6451PFlops，其中智能算力5365PFlops、占比约83%，建成省内首个E级高性能智算集群，25家数据中心获评省级3A级以上新型数据中心。浪潮人工智能模型工厂、济南移动“千卡级”国产智算集群等相继投入运营；国家超算济南中心构建“算网融合平台赋能行业场景应用”入选国家数据局首批推荐的25个优秀案例，系全省唯一入选案例。依托山河超级计算平台，建成国内首个覆盖省级区域的一体化算力网工程“山东算网”，汇聚全省智能算力2000PFlops、高性能算力1074PFlops，先后支撑千亿级超大规模自然语言模型训练等国内外领先应用，服务清华大学、中国科学院、华为、浪潮等3000余家高新技术企业、科研院所和政府机构。同时上线济南数算法流通服务平台，构建分布式算力网络，推动算力、算法、数据在线交易。三是激活数据要素，培育市场生态。扎实推进国家数据要素综合试验区建设，2个行业入选全省数据要素综合试验区建设专项试点，37项揭榜任务入选全省2025年度数据要素市场化配置改革“揭榜挂帅”任务名单。持续推进数据汇聚治理，累计入库各类数据标准2600余项，全市数据产量总规模达616EB，累计建成行业数据集31个、高质量数据集12个。全国率先上线首个信用监管数据开放专区，“数据直通车”平台累计开发数据应用模型168个、提供数据查询比对服务4200万人次。济南市数据要素流通服务平台入驻数商285家、上架数据产品737个、数据交易额超过2.3亿元；公共数据授权运营平台已上线数据产品290款、累计交付数据1200万条。设立数据要素奖补资金并发放数据要素券，全年为30余家企业开展数据资产入表提供奖补支持。四是筑牢安全防线，建设可信数据空间。我市成功获批国家城市可信数据空间创新发展试点。由山东区块链研究院、济南大数据集团等联合建设的济南城市可信数据空间正式上线，持续强化数字身份、隐私计算、加密传输等能力，推动敏感数据“可用不可见”，破解公共数据与社会数据融合应用难题；山东区块链研究院成功举办密码技术创新与生态合作大会，推出数据内生安全服务体系，形成覆盖后量子密码、AI安全等全链路的一体化安全基座。五是壮大人工智能与大模型产业。人工智能是数据要素价值释放的重要引擎，我市把人工智能作为全市13条标志性产业链群之一重点培育，2025年全市人工智能企业达560家，核心产业规模640亿元、同比增长32.7%。全市已有18个产品通过国家网信办生成式人工智能服务备案（占全省62.07%）、84个产品通过深度合成服务算法备案；浪潮海若大模型成为国内唯一通过基础大模型、智能体与算法“三备案”的产品；纳入全省重点监测范围的大模型企业73家、大模型产品150个，10个大模型入选山东省首批省级行业大模型。六是深化重点领域场景应用。市卫生健康委和市大数据集团双方共建医疗健康数据实训基地，开展分领域授权试点，电子病历等10项数据完成资产入表，积极探索数据要素价值化路径。依托市一体化大数据平台，累计共享数据目录50余项，涵盖医疗服务、公共卫生等重点领域，并针对敏感数据通过隐私计算等方式与公安、政法委等部门实现“可用不可见”的安全共享，助力跨部门业务协同。七是深化区域协同，扩大开放合作。着力推动济南青岛都市圈数据融通：强化山东科技大市场、海洋科技大市场联动协同，推动成果转化信息互通，常态化联合开展成果发布、挂牌交易、融资路演等活动；支持双圈符合条件的数据中心和企业申请算力券，促进济青算力应用；推动济南市数据要素流通服务中心与青岛数据资产登记评价中心协同发展，探索数据产权登记互通互认，助力数据产品跨区域流通交易。同时，济南作为主宾市参加第八届数字中国建设峰会，承办2025新型智慧城市发展创新大会、第三届数字生态与治理论坛暨数字生态指数2025发布会等重要活动，开放合作水平不断提升。

下一步，我们将认真吸收您们的相关建议，持续优化工作举措。一是深化数据要素市场化配置改革。持续推进“全量全要素”数据归集，建立数据更新定期通报机制，常态化开展数据资源质检，不断提升数据质量；进一步建强数据要素流通服务中心，全面构建数据登记、合规和交易服务体系，2026年年底前上线数据产品800个以上、完成数据交易额3亿元以上；深入开展“数据要素×”行动，聚焦工业制造、商贸流通、医疗健康、普惠金融等重点领域打造标杆场景，力争入选国家和省“数据要素×”优秀案例10个以上。二是强化算力基础设施支撑。加强算力中心统筹布局，促进算力资源集聚化、集约化发展，重点推动中国电信（济南）智算中心、中科（济南）超级云智算中心等算力基础设施建设；完善济南数算法流通服务平台，推动经营性算力中心接入市平台，打造全市算力资源“一张网”；推动算力多元异构优化，发挥“山东算网”平台统筹调度作用，用好“算力券”政策，促进算力赋能千行百业。三是壮大人工智能与大模型产业生态。发挥软件名城优势，聚力发展垂直领域大模型，引导软件企业加速向行业大模型企业转型，支持浪潮云、云洲知业、中创软件等企业开发政务、工业、金融等行业大模型产品；持续深入开展“AI泉城”赋能行动，面向农业、工业、建筑业等7大领域55个细分行业，定期发布场景开放清单和供给能力清单，以示范促应用、以应用促发展。四是筑牢数据安全防线，深化重点领域应用。持续建设城市可信数据空间，强化数字身份、隐私计算、加密传输等能力保障；推动医疗健康数据在保险精算、新药研发、临床科研等领域场景应用，力争形成可运营、可营收的数据资产；在保障数据安全前提下，进一步扩大与各部门的合规共享范围，提升数据赋能社会治理的水平。六是强化科技创新与平台支撑。推动山东区块链研究院等重大科创平台提级赋能，积极组织符合条件的创新主体申报各级科技创新平台；聚焦服务器、人工智能等数字经济核心领域，组织实施各级各类科技计划项目，突破一批关键核心技术；强化科技型企业梯次培育，壮大数字经济市场主体。

再次衷心感谢您对我们工作的关心和支持，希望在今后的工作中继续对我们的工作给予指导。