刘传真委员：

您提出的关于“关于完善市属国有企业数据资源管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、前期工作情况

市大数据局认真贯彻落实市委、市政府系列部署要求，积极促进数据要素市场化配置改革，推动济南市公共数据授权运营及数据资产入表工作，充分挖掘数据要素价值，繁荣数据要素市场。

（一）强化政策支撑。2021年会同市国资委印发了《济南市数据资源登记与流通暂行办法》，建设开通了济南市数据资源登记平台，组织济南市国有企业开展数据资源登记试点，并发放“数据资源登记证”；完成《推动数据要素市场化配置改革、推动数字经济发展实施方案》文件起草与意见征集，促进数据资源开发利用，推进企业数据资产登记工作，开展数据资产入表和评估；探索发放首批“数据要素券”，对数据入表、数据交易、“数据要素×”场景打造等给予支持，鼓励企业开展多模态数据集建设、大模型语料库建设、行业模型开发建设等数字化转型工作。

（二）强化技术支撑。建设济南市数据要素流通服务平台，组建数据要素流通服务中心，为企业提供数据登记、数据交易、资产评估、数据入表等全流程、一站式服务；建设集约高效的城市数据网、一体化算力监测调度平台、城市区块链平台和城市可信数据空间，为全市数据要素流通交易提供低成本、高效率的安全可信流通环境；常态化开展数据供需对接，目前已形成以浪潮集团、山大地纬、中创软件、金现代信息等本地企业为基础，字节跳动、蚂蚁金服、腾讯、360等国内头部企业共同参与的数据供需共同体。

（三）推进企业数据资产管理专业化高效化。与山东数据交易公司合作建设济南市数据要素交易平台，组织各区县梳理数据要素型企业96家，采取座谈+培训会的方式，了解企业需求，推动企业数字化转型；组建济南市大数据协会，为政府和企业搭建沟通桥梁，提供交流平台，已对近400家企业进行了数据资源入表政策和操作流程的培训；与山东财经大学合作，开展企业数据资产管理情况调研，发布《济南市企业数据资产管理白皮书》，已指导全市200家企业开展数据资产入表工作；组织召开国有企业数据入表座谈会等，截至目前，济南公交、济南能源等12家企业率先完成入表，合计入账金额超3000万元，数据资产评估价值约2.7亿元。

（四）推进数据资产知识产权保护体系建设。加大数据知识产权保护力度，探索数据知识产权登记及流通交易机制。依托山东齐鲁知识产权交易中心建立数据知识产权促进中心，打造全省首例数据知识产权入场交易案例。

二、下步工作

下一步，市大数据局将围绕数据要素市场化配置改革，加快培育数据要素市场，加快推进数据产权制度、数据要素流通和交易制度等制度建设，不断释放数据红利。

（一）开展数据要素产权登记。依托济南市数据要素流通服务中心，开展数据资源、数据产品、数据资产3类登记，为行政事业单位、国有企业及其他各类社会主体提供数据产权登记、数据产品推介、数据供需对接与交易撮合、数据入表和资产评估等服务；探索完善数据知识产权登记路径，开展数据知识产权登记。

（二）培育数商生态。加强对企业数据资产化工作的指导，定期组织数据供需对接、数据沙龙等活动，挖掘数据应用场景，常态化开展数据资产化培训，指导企业推进数字化转型、开展数据资产入表。围绕数据要素全链条，支持技术型、服务型、应用型数商创新发展，积极引育从事合规认证、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、人才培训等第三方专业服务机构，打造数商生态体系，提升数据要素价值化全流程服务能力。

（三）加快打造数据要素产业生态。统筹可信数据空间、区块链平台、智算中心等城市级数据基础设施资源，打造数据要素产业线上服务平台，建设“服务融合，产业协同”的济南数据要素改革示范区，积极争取国家级数据要素综合试验区试点，推动数据要素企业集聚发展，催生新产业新模式新业态。

济南市大数据局

2024年7月1日