毕彦昱委员：

您提出的关于“ 关于促进我市数字化治理水平提高的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，济南市深入开展智慧城市建设，围绕“优政、惠民、兴业、强基”，充分利用数字技术，切实发挥数据共享开放作用,不断提升城市治理数字化、智慧化水平。

一、注重能力提升，建成全市“城市大脑”

“城市大脑”集成170余个系统，接入公共视频14万路和高点视频120路、物联感知设备60万路，全面支撑一体化数字指挥平台建设，2023年完成极端天气应对、森林防灭火等数字化指挥任务70场。一是提升基础设施保障能力。依托济南市政务云打通了政法、应急、水务、消防等部门业务专网，全市政务信息系统实现“应上尽上”。依托智慧泉城运行管理中心打通消防、交警、气象、应急等单位指挥调度分中心，实现多部门线上会商、协同指挥、联合作战。二是提升共性支撑能力。接入数据资源2万项，汇聚数据总量约136亿条，实现供水、供气、供热、公交出行等公共服务企业数据汇聚。三是提升城市态势感知能力。建成指标体系运行平台，汇聚各领域指标数据1700余项，形成经济运行、防汛抗旱、生态环境等24个专题应用。四是提升综合指挥调度能力。依托全市360余个视频会议室、1600余个视频终端，实现了省、市、区、街道四级的视频会商保障能力。

二、围绕治理主线，推进社会治理体系化建设

一是夯实基础数据。通过对接业务部门数据、组织动员网格力量摸排核查、依托雪亮工程公共安全视频监控平台动态感知等形式，高效采集、有效整合，为打造精准治理、多方协作的社会治理新模式提供坚实数据保障。二是建设数字通道。开发建设济南市社会治理数字化服务管理平台，将组织管理、指挥调度等功能模块化，嵌入经济、文化等社会领域节点，构建数字社会“神经中枢”，实现社会治理数据资源的统一接入、业务应用的一体化协同和指令调度的统一通道。三是优化治理体系。合理划分网格治理单元，形成纵向贯通“市-区县-镇街-村居-网格-邻里”六级，横向联通行业主管部门的网格化服务管理架构体系。打造专兼一体，多方融合的网格治理工作队伍，优化配置网格工作力量，构建灵活高效的网格一体化指挥格局，为数字社会建设提供坚实可靠的体系支撑。四是推进典型应用。“济南社保”微信公众号推出“我要查询”“我要办社保卡”等7个场景化服务，实现社保业务各相关功能集成办理；“泉城安薪码”平台，农民工出现欠薪问题可以扫码反映，有效维护劳动者权益。

三、坚持分类建设，搭建全市国土空间基础信息平台

搭建济南市国土空间基础信息平台，以自然资源“一张图”为数据底座，在确保数据安全的前提下，创新智慧济南建设应用场景，建设专业版、政务版、公众版三个版本，向自然资源系统内部、各级政府部门以及社会公众提供最新年份、不同精度的最大化地理信息数据服务，目前共汇聚形成5大类、11个年份、1200余项约20TB空间数据。建立基础地形图动态更新和实景三维按需更新的常态化更新机制，对主城区1059km²范围连续5年实行1:500图动态更新，基础地理信息数据服务走在全省前列。目前国土空间基础信息平台政务版用户包括市公安局、市生态环境局、章丘区大数据局等23个部门；公众版“天地图.济南”与“天地图.山东”互联互通，所共享的数据资源包括符合市级节点精度要求、经脱密处理的覆盖济南全域的18类、4个年份（2020年-2023年）、67项影像地图、电子地图、地籍图等，在线地图数据用户达到775个。

四、强化数据共享，助力城市治理水平提升

一是建强济南市一体化大数据平台。横向接入全市70余个市直部门单位，纵向与省一体化大数据平台和各区县（功能区）应用节点实现级联对接，同时开展区县（功能区）应用节点和部门分平台建设，基本形成上下级联、左右互通、高速连接的全市一体化大数据平台体系，为全市公共数据共享应用提供坚实的平台支撑。二是创新开展数字化诊断和部门政务数据汇聚行动。目前，市一体化大数据平台共汇聚部门数据228亿条，发布数据共享目录1.2万个，接入各类数据共享服务1.8万余项，共受理各部门数据共享申请866次，保障各类接口调用1.77亿次，保障批量数据交换6亿余条，有效的支撑了各部门、区县在政务服务、基层治理、营商环境优化等工作中的数据共享需求。三是持续推进数据应用。今年以来，为13个市直部门和区县提供“就业困难人员两项补贴发放资格审核”、“创业担保贷款贴息资格审核”等40次、近1000万人次数据比对服务。依托“数据直通车”平台，开发上线数据应用模型76个，协助各部门完成各类数据查询比对服务5053次，累计比对2052万人次。

下一步，市大数据局将认真学习吸收您提出的意见建议，继续做好“城市大脑”建设、社会治理、国土空间信息、数据整合共享等工作，加快推进智慧城市建设，为全市数字化转型做出应有的贡献。

衷心感谢您对大数据工作的关心和支持，希望您在今后继续对我们的工作给予指导。

济南市大数据局

2024年7月1日