济南市大数据局坚持以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“三学三提一强”活动为引领,以数字济南建设为主线,扎实推进数字政府、数字基础设施、智慧城市建设和数据创新应用,各项重点工作取得新突破。济南市数字生态总指数位居全国城市第10位,公共数据开放数林指数位居全国城市第4位,数字城市竞争力位居“2023中国数字城市竞争力百强市”第15位,连续六年获评“中国领军智慧城市”。成功承办第十七届中国电子政务论坛,济南市成为继北京、广州之后的第三个举办城市。
一、数字机关建设取得新成效。一是大力推广“山东通”平台应用,全市注册人数达10.3万人,接入应用数146个,日活跃用户数、视频会议参会人次等指标保持全省首位。二是深入推进机关内部“一次办成”改革,全市5910项机关事项上网运行,其中高频通用事项1886项;讯飞星火等4个人工智能大模型入驻“山东通”,月访问量近2万次。三是在全市推广应用数字会务系统,实现会务、会场、参会、结算等会务办理全业务流程数字化;完成数字政务业务协同交换系统与市委办公等20个市级办公系统对接,有效打通政务办公多跨协同“最后一公里”。
二、数字政府建设取得新突破。一是深化“无证明城市”建设成效。完成群众使用频率最高的120项电子证照证明在政务服务和社会生活场景中应用;更新发布五批电子证照证明“用证”事项实施清单,14798个事项实现证照证明“免提交”。二是进一步提升移动政务服务水平。上线公积金提取等20项民生“关键小事”应用,“爱山东”APP济南分厅累计上线应用服务2100余项。三是加强“鲁通码”应用推广。实现17个政务服务大厅、500余台政务服务自助终端扫码办事,市图书馆、42个泉城书房扫码借书,9个景区扫码入园,3700余个酒店扫码入住,20余个市属医院、200余个社区卫生服务中心(站)扫码就诊,市民乘公交、坐地铁扫码出行。
三、数据“汇治用”体系建设取得新突破。一是开展全量数据汇聚,基本建成上下级联、左右互通、高速连接、智能分发的一体化大数据平台,开展全市数据资源调查研究,汇聚数据资源116.7亿条,摸清我市数据量情况。二是推进各类基础库、主题库、专题库建设,标准地址库已汇聚全市标准地址数据1172万条;企业库归集企业信息147.7万条,为统计局提供了3800余家市场主体信息、526家“准四上”企业信息,供第五次经济普查使用。三是深化数据应用,创新打造“数据直通车”,帮助民政局、人社局实现困境儿童精准识别、就业援助资格核验等45项功能应用。在全国首次以政府令形式出台《济南市公共数据授权运营办法》,搭建公共数据授权运营平台,已发布通用数据产品77项。通过申请国办数据精准授权试点,打通教育部学籍数据,有效支撑了16万青年人才畅游济南。我市创新开展精准授权与可信存证的数据共享应用是全国首个落地的精准授权共享应用场景,并在国务院办公厅组织的政务数据共享推广会上作了经验介绍。
四、智慧城市建设取得新突破。一方面,加快智慧城市建设。“数字济南”总门户建成并上线运行,打造长者助餐、数字黄河链等30余个“明星应用场景”;“一网统揽”辅助决策平台上线并在“山东通”部署使用,承担城管、交通等多项国家级和省级试点,其中智慧环保平台入选省级数字政府“十佳应用”。联合交警部门,对3个路段、22个路口信号灯进行优化升级;联合发改委,推出首批25个场景能力清单、21个政府和企业场景机会清单。完成“指标体系运行平台”建设,整合接入140个业务系统,汇聚54000余条数据,实时监测1400多项决策指标。另一方面,推进智慧社区建设。建成基础性及以上智慧社区127个,9个案例荣获省局2022年新型智慧城市优秀案例扩面打榜奖项,在“爱山东”APP济南分厅上线“智慧社区”应用模块。
五、数字基础设施建设取得新成效。一是筑牢“城市大脑”数字底座,已接入数据资源1.8万项,集成数字化系统215个,接入物联感知设备60万路、视频监控资源21万路。二是二是升级改造市一体化大数据平台,新增数据目录质量检测、可信存证等功能,具备秒级数据传输能力。三是加快新型数据中心建设,浪潮一体化大数据中心项目主体完工,蓝海领航大数据中心二期等项目有序推进,全市32家数据中心投入使用,12家数据中心获评省级新型数据中心4A级及以上试点,在用标准机架达到10.6万个。四是启动新一代政务云建设,搭建信创平台,初步形成“一云多芯”服务架构,性能容量居全国前列;完成政务云建设安全运营中心建设,入选中国信通院2023年度“政务云创新实践优秀案例”。建设全省首个信创应用产业生态中心,以信创适配推动信创产业发展。五是加强信息化项目集约节约建设,开展部门数字化诊断,将430个系统整合为79条业务主线;制定《济南市政务信息化项目管理办法》,对项目建设实行全生命周期闭环管理。今年以来,共审核政务信息化项目140余个,审减资金6.5亿余元。创新通过申请专项债方式,建设数智警务、数字济南城市综合感知预警网络工程等项目,有效破解财政资金支撑不足问题。
2023年济南市大数据工作取得了一定成效,但也存在数字资源和数据价值挖掘不够充分、数据要素流通生态尚不健全、便民惠民的大数据应用场景建设不够丰富等问题,需要在下一步的工作中加大推进力度。