2022年，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的指导下，我局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照全面推进依法治市的总体部署，严格依法行政，将法治建设与各项业务工作有机融合、一体推进，积极发挥数据要素支撑作用，不断推动“放管服”等改革，优化营商环境，为现代化强省会建设提供服务保障。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织保障和能力建设，夯实法治政府建设基础
一是切实加强组织领导。坚持党对法治政府建设的领导，局领导班子将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，纳入对处室工作考核和述职述法重要内容。成立以局党组书记、局长为组长、分管局长为副组长，各相关处室及下属单位负责人为成员的依法治理领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导工作机制，及时研究部署推进法治政府建设的具体任务和措施，为工作顺利开展提供了有力的组织保障。局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，对全局普法依法治理工作进行研判，统筹进行安排部署。局党组班子定期召开会议，多次研究部署法治建设工作，及时解决工作中遇到的问题。
二是加强领导干部法治能力建设。结合理论学习中心组学习，重点学习习近平法治思想、党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及《宪法》《民法典》等业务法律法规内容，认真传达学习市委全面依法治市工作推进会等系列议精神，切实筑牢依法行政工作理念。通过领导干部学法的引领示范作用，进一步加强领导干部学法、知法、守法、用法的法治能力，带动大数据系统干部职工共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。
三是强化日常法治教育培训。积极通过“灯塔党建在线”学习习近平法治思想专题，开展“宪法知识有奖竞答”，每人完成学时20个以上，全年均达到50个以上，全局依法行政意识进一步提高。联合举办全市数字化素养提升培训班，着重加强大数据法律法规的培训工作，取得显著成效。积极开展“12·4”国家宪法日宣传等活动，通过集体宣誓、有奖问答、宣传资料发放等多种形式开展宣传，努力营造守法、学法、护法、用法的社会氛围。强化制度约束，用制度管人管事，确保工作规范化、合法化，提高全局干部职工法治思维水平和依法行政能力。
（二）依法全面履行行政职能，提升履职法治化水平
一是加速推进数字机关建设。以市委办公厅、市政府办公厅名义，正式印发《济南市数字机关建设方案》。2022年，数字机关建设重点任务计划完成53项，目前已完成52项，有18项提前完成。其中，全市党委和政府系统办公平台互联，实现电子公文互通；“两办”办公平台已部署对接至“山东通”平台；电子政务外网实现部门、区县、街镇、中心社区全覆盖。在全省率先实施“公务员全周期管理一件事”集成改革，市“公务员全周期管理一件事”集成改革平台荣获工信部赛迪研究院“2022政务行业信息化卓越解决方案”奖项。
二是持续推进“一网通办”。优化完善政务服务“一网通办”总门户，实施市级自建业务系统改造对接，维护全链条业务、“一件事”及双全双百专区各集成服务正常运行。全市依申请政务服务事项可网办率达到98%以上，“一件事”服务专区全链条网办事项达到308项，均居全省前列。拓展“爱山东·泉城办”服务事项，对接光大银行云缴费平台，强化移动端非税缴费功能支撑。拓展移动端应用功能，新上线智能审批专区、查档申请、学籍学历查询等功能，优化不动产登记等掌上办功能，推动实现义务教育掌上报名。“爱山东·泉城办”APP上线应用服务已达2000余项，入选“2022数字政府创新成果与实践案例”，提前超额完成全年目标任务。
三是深入推动“无证明城市”建设。市电子证照库已归集证照数据455类，代理身份证、驾驶证、结婚证等省级高频证照131类，可供市级部门便捷共享应用。在全市全面开展为新开办企业免费发放电子印章工作，已为14万余家新开办企业制作电子印章。
四是积极拓展电子证照场景应用。梳理公布2批“免提交”证明证照事项清单，6800余个事项实现电子证照证明“免提交”，在全省位居前列；完成60项电子证照证明在政务服务和社会生活场景应用，超额完成省定任务。我市承担的基于区块链的公证证据管控平台、电子身份证实名购票乘车等4个省电子证照证明应用试点任务全部完成，电子身份证进景区、住酒店等场景应用均已实现，并建成市“居民码”分平台，在游景区、借图书、就医等场景中试运行。
（三）强化行政权力制约和监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化建设
一是完善依法行政制度。严格依法依规制定、发布规范性文件，重大行政决策事项按要求进行合规性审查和合法性审查。今年，我局在制定《济南市数字机关建设方案》《济南市数字政府建设方案》等文件过程中，按照要求进行了社会风险评估和合法性审查。日常工作中，通过与司法部门对接，进一步规范指导、加强合法性审查，及时做好行政规范性文件报备制度。
二是健全依法决策机制。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《中国共产党党组工作条例》等制度规定，严格落实局党组议事规则、局党组决策坚持民主集中制、重大决策经充分协商集体讨论决定等制度，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。完善法律顾问工作规则，选聘法律顾问单位，签订年度服务合同，注重发挥法律顾问、公职律师的作用，严格依法行政。
三是全面推进政务公开。制定并完善我局权力清单、责任清单并实行动态更新，按照市政府政务公开要求，向社会公开市大数据局政务信息，根据市大数据局职责定位，重点推进公共服务事项的政府信息公开。加强市大数据局门户网站建设，与数据开放系统相衔接，最大限度地满足公众对市大数据局的知情权、参与权和监督权。
二、存在问题
虽然我局法治建设工作取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求和广大人民群众的法治需求相比，还存有一些不足，主要表现为：法治工作推进力度还不够大，对法治政府建设工作的开展不够深入、细致；对依法治市的宣传引导的广度不够深，形式不够丰富；运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提升。
三、2023年工作打算
（一）进一步提高政治站位。不折不扣落实全面依法治市主体责任，积极探索新形势下工作新方法、新思路，主动担当作为，完善考核管理，全力抓好全市大数据系统法治建设，提升依法治理水平和公共服务水平，确保法治建设各项工作落到实处，推进依法治市不断深入。
（二）进一步强化法治教育。认真落实领导干部学法制度和领导班子集体学法制度，持续抓好习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的学习，采取多种形式持续深入开展法治知识的学习，切实提高干部职工的政治思想素质和依法行政工作能力。
（三）进一步规范依法行政行为。进一步规范行政权力运行程序，动态调整完善行政责任清单、权力清单；进一步加强法治政府建设，完善规范性文件管理，加强政务公开，完善管理和决策机制，全面提高依法执政、依法治理能力。加强干部队伍建设，积极参与培训学习，不断提升全局广大干部职工依法行政的能力和水平。